2015年底,国家邮政局审查会通过了《租车安全性生产操作者规范》(全称《规范》),并将在2016年6月1日起月实施。该《规范》具体,开箱验视寄件人货物、核实寄件人发帖信息都为“邮政行业强制性标准”。
6月1日,记者寄件体验找到,该强制性标准实施首日的执行率较低。记者从多方得知,该《规范》目前没适当的惩处细则,涉及部门不会对违规租车企业采行再行约谈、后排查的措施。 多名访谈租车业内人士坦言,目前规范实施所须要解决问题的问题是——设施法规制订、寄件人隐私确保、快递公司盈利三者之间的关系。
实名制、开箱验视规定形同虚设 6月1日,记者以寄件人身份拨通申通、中通、韵约宅急送等快递公司的客服热线展开咨询。 “现在全国范围内都必须验视。”客服人员皆回应,在寄件前,建议不要封包覆,业务员必须关上验视。
提到否必须向租车员索取身份证,各家快递公司给与的恢复却不一样。例如,中通快递龙华网店工作人员告诉他记者,公司内部规定,不经过寄件客户的表示同意,租车员不得关上客户早已纸盒好的物品验视,同时,也不用向租车员索取身份证。申通客服人员回应:“不必须身份证。
有的业务员不会拒绝索取,有的业务员会。”韵约客服人员回应寄件人必需向租车员索取身份证件。中通客服人员回应,将不会把寄件人的身份证信息填上在中通快递的一本册子上,有专人交给。
宅急送则回应,如果寄件人不不愿索取身份证可当场明确提出拒绝接受,未予强迫。 实际寄件过程又是如何?韵约租车员前来缴纳物件时,必要拿着记者一张租车信息单据,待记者填完,转交他已纸盒物品后,该租车员并没查阅记者的身份证件,也没主动拒绝关上纸盒展开验视。直到记者问:“否必须关上纸盒验视?”该租车员才告知包装盒内装的是何种物品,待记者问后,他也并没开箱查阅。
“不必须获取给你身份证信息吗?”记者接着问道。“不要了,你都写出上名字了。”该租车员问道。
但实质上,记者并没写出现实姓名。 上述情况又再次发生在记者随后体验的3家快递公司过程中。中通快递前来收件的租车员甚至不告诉《租车安全性生产操作者规范》,并向记者具体回应,即便是有也不有可能每一单都核验寄件人身份信息、开箱验视。
对于强制性标准,惩处细则尚能不具体 “今天却是第一天月实行,我们将不会会晤租车员适当的继续执行效率。”圆通租车涉及负责人回应,近期企业都在自学《规范》的具体内容。 6月1日,记者查询资料找到,从国家邮政局在2016年2月公布的《租车安全性生产操作者规范》理解来看,该《规范》具体被界定为“邮政行业强制性标准”,具体对于《规范》内容中所有阐释为“不应”的条款,所有在我国境内专门从事租车服务的的组织皆不应严格遵守,贯彻执行标准有关规定。
而开箱验视流程、信息核验皆用于“不应”字,也就是说从6月1日起,开箱验视的流程、核竣工验收寄件人实名制信息都必需严格遵守。 6月1日,交错律师事务所严佳斌律师认为,如果该《规范》为强制性标准,那就应当有适当的惩处细则。 记者找到,在关于《租车安全性生产操作者规范》理解中提及,对于不继续执行强制性标准的不道德,依据《中华人民共和国标准化法》等涉及法律法规,涉及企业和人员将分担适当的法律责任。
但记者向多名租车业内人士理解,目前若租车企业经常出现根本性问题,涉及部门都会对租车企业采行再行约谈、后排查的措施,明确的惩处细则尚能不具体。 提升继续执行力度必须解决问题三者间关系 多名租车业内人士坦言,从目前的继续执行情况来看,《租车安全性生产操作者规范》所拒绝的强制性内容的执行力大打折扣,而执行力较低所必须解决问题的是——设施法规制订、寄件人隐私确保、快递公司盈利三者之间的关系。 首先是寄件人否因应的问题。据多家媒体报道,近年来有主流快递公司内部员工因涉嫌售卖客户信息,租车单号内容被放在网上公开发表贩卖,价格从0.4元到2元平均。
此外,还再次发生过有快递公司因服务器配备失当造成数万订单信息泄漏的问题,给客户信息安全带给了风险。 “寄件人或怕麻烦,或担忧自己的隐私安全性,虽然按照《规范》,租车员必需拒绝接受不因应(核验实名制信息)的寄件人寄件。但租车企业之间的竞争关系,有可能造成一家拒绝接受,多家可以拒绝接受的情况,这使得快递公司不太可能对寄件人说不。
自然而然不存在实名制寄收、开箱验视继续执行艰难。”一名不愿明示的大型快递公司管理层人士向新华新闻记者回应,如果快递公司需要牵头索要此类快件,那么《规范》的继续执行力度将不会大大提高。 其次,除了制订强制性行业规范之外,继续执行实施最后还须要通过法律规范。2016年4月,北京市人民检察院第一分院检察官庞涛拒绝接受人民日报记者专访时建议,要更进一步完备居民身份证法,以及完备个人信息安全维护和个人隐私权维护方面的法律法规,使得租车员、快递公司按规定居民身份证这个许可合法化,具体租车企业、租车员按规定、注册、管理消费者身份信息的法律边界。
最后,快递公司的成本否会因继续执行《规范》内容大大增加?中国消费者协会律师团团长邱宝昌曾回应,实名制的实行、个人信息的维护、大数据的确保,光有制度还过于,必需有技术手段,对身份证件展开加载、联网按规定、存储和确保,技术成熟期后这些个人信息都不必须不存在于面单上,而是必要记录到后台,将更为安全性。然而这样的技术手段面对的是租车企业成本增加。业内人士曾明确提出,实施适当内容必须快递公司分担更好的人员培训成本、验视技术成本、萎缩不因应客户的成本,这意味著企业将投放大量的资金。
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